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行政许可事项与社会服务事项公示

发布日期:2017-09-01   来源:  字体:【

 

序号

事项名称

文件依据

事项类别

1

煤矿特种作业人员操作资格认定

《中华人民共和国安全生产法》第二十三条:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”
《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第44号)第三十条第二款:“省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的考核;负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核;负责特种作业人员的考核。”
《国务院办公厅关于印发国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕101号)第一部分第(二)点:“将设在地方的煤矿安全监察机构负责的煤矿矿长安全资格和特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)操作资格考核发证工作,交给地方政府有关部门承担。”

行政许可事项

2

特种作业人员操作资格认定(特种设备作业人员和煤矿特种作业人员除外)

《安全生产法》

行政许可事项

3

使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)

行政许可事项

4

非药品类易制毒化学品经营许可

(国家安全生产监督管理总局第5号令)《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三条“国家对非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可证管理,对第二类、第三类易制毒化学品的生产、经营实行备案证明管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营的审批和许可证的颁发工作。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第二类非药品类易制毒化学品生产、经营和第三类非药品类易制毒化学品生产的备案证明颁发工作。”

行政许可事项

5

烟花爆竹批发许可

(国家安全生产监督管理总局第65号令)《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级安全监管局)根据省级安全监管局的批发企业布点规划和统一编号,负责本行政区域内烟花爆竹批发许可证的颁发和管理工作。”

行政许可事项

6

非煤矿矿山企业安全生产许可

(国家安全生产监督管理总局第20号令)《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二条“非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。”第七条"本条第一款规定以外的其他非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证,向企业所在地省级安全生产许可证颁发管理机关或其委托的设区的市级安全生产监督管理部门提出申请。"

行政许可事项

7

设立危险化学品生产、储存企业审批

(国家安全生产监督管理总局第45号令)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三条“建设项目的安全审查由建设单位申请,安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。建设项目未经安全审查的,不得开工建设或者投入生产(使用)。”

行政许可事项

8

危险化学品经营许可(易制爆、剧毒化学品、储存、仓储经营、汽油加油站)

(国家安全生产监督管理总局第55号令)《危险化学品经营许可证管理办法》第五条“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级发证机关)负责下列企业的经营许可证审批、颁发:(一)经营剧毒化学品的企业;(二)经营易制爆危险化学品的企业;(三)经营汽油加油站的企业;(四)专门从事危险化学品仓储经营的企业;(五)从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司)。(六)带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。”

行政许可事项

9

非煤矿矿山建设项目和用于生产或者储存危险物品、使用危险化学品化工建设项目、以及具有较大安全风险的建设项目安全设施设计审查、竣工验收

(国家安全生产监督管理总局第36号令)《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第五条“县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。”、(国家安全生产监督管理总局第45号令)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三条“建设项目的安全审查由建设单位申请,安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。建设项目未经安全审查的,不得开工建设或者投入生产(使用)。”

行政许可事项

10

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目“三同时”审查验收(新、扩、改建工程项目劳动安全设施初步设计、审查和竣工验收)

《安全生产法》第二十四条规定, 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算

行政许可事项

11

生产安全事故应急预案备案

(国家安全生产监督管理总局令第17号)《生产安全事故应急预案管理办法》第十九条"中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案,报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外,还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。"(赣安监管应急字〔2012〕63号)《江西省关于进一步加强高危行业生产安全事故应急预案管理规定(暂行)》三、应急预案的备案"应急预案的备案是加强应急预案管理、建立应急预案体系的重要措施。应急预案的备案遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。各级安全生产监督管理部门要加强对应急预案的监督管理,做好应急预案的备案登记工作,依法将应急预案作为行业准入的必要条件。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业应急预案未经备案的,不得颁发安全生产许可证。"

社会服务事项

12

承担地质勘探工程项目的地质勘探单位备案

江西省安监局《关于进一步加强我省非煤矿矿山采掘施工及地质勘探作业安全生产监管工作的意见》(赣安监管一字〔2007〕305号)第四条:“采掘施工及地质勘探作业企业在非煤矿矿山企业施工作业,必须事先向所在地安全监管部门报告。非煤矿矿山企业采掘施工及地质勘探作业企业提出申请,并向县、设区市安监局逐级报告省安监局”。

社会服务事项

13

采掘施工单位备案

江西省安监局《关于进一步加强我省非煤矿矿山采掘施工及地质勘探作业安全生产监管工作的意见》(赣安监管一字〔2007〕305号)第四条:“采掘施工及地质勘探作业企业在非煤矿矿山企业施工作业,必须事先向所在地安全监管部门报告。非煤矿矿山企业采掘施工及地质勘探作业企业提出申请,并向县、设区市安监局逐级报告省安监局”。

社会服务事项

14

非煤矿山建设项目安全设施“三同时”试生产运行备案

省安监局《关于非煤矿山建设项目安全设施“三同时”试生产运行备案有关事项的通知》第五条“设区市安监部门负责除省安监局上述规定以外的省局负责审批《初步设计安全专篇》的非煤矿山、尾矿库建设项目试生产运行备案;负责本级审批《初步设计安全专篇》的非煤矿山、尾矿库建设项目试生产运行备案”。

社会服务事项

15

非煤矿山企业建设项目安全预评价备案

《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安监局令第18号)第十三条:“ 建设单位应当在评价工作完成后30日内,按照本办法第六条的规定,将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案”。

社会服务事项

16

非煤矿山“六加一系统”方案设计备案

《江西省安监局关于进一步规范我省非煤矿山“六加一系统”建设行为的通知》(赣安监管一字[2013]21号)附件3第十九条:“  建设单位应当按照本办法附件2的要求,及时整理有关修改完善的安全避险“六大系统”建设项目方案设计文本及附图、专家组评审意见等材料,报当地设区市、县安监局和省安监局备案”。

社会服务事项

17

非煤矿山“六加一系统”竣工验收备案

《江西省安监局关于进一步规范我省非煤矿山“六加一系统”建设行为的通知》(赣安监管一字[2013]21号)附件4第二十二条:“  建设单位在安全避险“六大系统”建设项目竣工验收专家组通过后,应当按照省安监局“赣安监管一字〔2011〕301号文件”附件2-1《江西省非煤地下矿山安全避险“六大系统”建设工作总报告备案表》和附件2-2《非煤地下矿山安全避险“六大系统”建设工作总结报省、市、县安监局备案材料清单》的要求,及时整理有关竣工验收资料,报所在地的设区市、县安监局和省安监局备案。“

社会服务事项

18

非煤矿山企业三级安全生产标准化达标审核

省安监局《关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》(赣安监管一字[2011]261号)第二条:“设区市安监局负责本设区市安监局及本辖区县(市、区)安监局受委托颁发安全生产许可证的非煤矿山企业三级安全生产标准化评审组织工作”。

社会服务事项

19

非煤矿山企业安全生产许可证年检

省安监局《关于进一步完善非煤矿山安全生产许可证年度考核检查工作制度的通知》(赣安监管一字[2012]129号)第二条:“按照企业申请、属地监管的原则,我省非煤矿山“许可证年检”工作,由省安监局、设区市安监局、县(市、区)安监局分别负责实施”。

社会服务事项

20

职业病危害项目申报

(国家安全生产监督管理总局令 第48号)《职业病危害项目申报办法》第二条“用人单位(煤矿除外)工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,并接受安全生产监督管理部门的监督管理。”

社会服务事项

21

危险化学品安全使用许可

(国家安全生产监督管理总局第57号令)《危险化学品安全使用许可证实施办法》第五条“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理,不得再委托其他单位、组织或者个人实施。”

社会服务事项

22

危险化学品企业安全生产标准化三级认定

《关于贯彻落实危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准和评审工作管理办法的实施意见》(赣安监管二字[2012]31号):“2012年底前,全省所有重点危险化学品企业(使用危险工艺的危险化学品生产企业,化学制药企业,涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业)基本达到安全生产标准化二级标准以上水平,其他危险化学品企业基本达到三级标准以上水平;新建危险化学品企业自试生产备案之日起1年内至少要达到三级标准以上水平。”

社会服务事项

23

建设项目职业病危害预评价报告审核及职业病防护设施设计审查与竣工验收

《中华人民共和国职业病防治法》“第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内,作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的,有关部门不得批准该建设项目。第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。”
  《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号)“第四条 建设单位对可能产生职业病危害的建设项目,应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。第六条 国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度,按照下列规定对其实行分类监督管理:(一)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案,职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收,并将验收情况报安全生产监督管理部门备案;(二)职业病危害较重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核;职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收;(三)职业病危害严重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核,职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查,职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收。”

社会服务事项

24

职业卫生技术服务机构资质认可(丙级)

《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第50号)“第四条 国家对职业卫生技术服务机构实行资质认可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本办法取得职业卫生技术服务机构资质;未取得职业卫生技术服务机构资质的,不得从事职业卫生检测、评价等技术服务。第五条 职业卫生技术服务机构的资质从高到低分为甲级、乙级、丙级三个等级。丙级资质由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级安全生产监督管理部门)认可及颁发证书,并报省级安全生产监督管理部门备案,由省级安全生产监督管理部门报国家安全生产监督管理总局进行登记。”

社会服务事项

25

建设项目职业病防护设施竣工备案

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号)“第四条 建设单位对可能产生职业病危害的建设项目,应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。第六条 国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度,按照下列规定对其实行分类监督管理:(一)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案,职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收,并将验收情况报安全生产监督管理部门备案.”

社会服务事项

26

建设项目职业病危害预评价报告备案

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号)“第四条 建设单位对可能产生职业病危害的建设项目,应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。第六条 国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度,按照下列规定对其实行分类监督管理:(一)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案,职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收,并将验收情况报安全生产监督管理部门备案.”

社会服务事项

27

第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产备案;第二类非药品类易制毒化学品经营备案。

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局令第5号)第十八条:“生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的,应当自生产之日起30个工作日内,将生产的品种、数量等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
    经营第二类非药品类易制毒化学品的,应当自经营之日起30个工作日内,将经营的品种、数量、主要流向等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。”

社会服务事项

28

煤矿改、扩建项目设计审查 

《矿山安全法》第七条“矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”

社会服务事项

29

煤矿改、扩建项目竣工验收 

《矿山安全法》第七条“矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”

社会服务事项

30

煤矿安全质量标准化二级、三级认定

《江西省〈煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)〉实施细则》(赣煤行管发[2013]7号)第八条“ 煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负责。省煤炭行业管理办公室负责组织、指导、督促全省矿井的煤矿安全质量标准化考核评级工作,对申报一级达标的煤矿每半年组织一次检查考核。二级、三级安全质量标准化煤矿的考核工作由设区市煤炭行业管理(监管)部门、省煤炭集团公司负责。”

社会服务事项

31

煤矿“六大系统”建设验收

《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》(安监总煤装[2011]33号)“2.本规范适用于煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善及检查验收工作。” 

社会服务事项

32

冶金等工贸企业安全生产标准化三级审核公告

《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》(安监总管四〔2011〕84号)“第四条安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)审核公告;二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门(以下简称省级安全监管部门)审核公告;三级企业由所在地设区的市(州、盟)安全生产监督管理部门(以下简称市级安全监管部门)审核公告。”

社会服务事项